“有了这本证，孩子入学、房产交易都不用愁了，心里这块大石头总算落了地。”近日，在嘉禾县嘉瑞景程小区临时服务点，业主厉女士手捧崭新的证书，激动之情溢于言表。这正是嘉禾县精准破解不动产“办证难”问题、切实保障群众权益的生动缩影。

  群众的“急难愁盼”就是攻坚的“靶向目标”。在群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，嘉禾县将房地产领域“办证难”列为重点攻坚任务，由县自然资源局牵头，联合相关部门组建专项工作组，形成攻坚合力。工作组秉持“群众无过错即办证”的原则，对全县“办证难”问题楼盘开展“解剖麻雀式”调研，梳理出责任主体缺失、手续不全、产权纠纷等核心堵点，实行“一楼一策、分类施策”，精准制定化解方案。

  为高效推进问题解决，嘉禾县不断优化服务流程、创新服务模式。在流程优化上，推行“一窗通办、并联审批”机制，整合不动产登记、税务、民政等部门资源，将平均办证时间从5个工作日压缩至3个工作日；针对历史遗留问题创新“容缺受理”机制，通过部门联动核查替代群众“自证”，有效破解了材料缺失、产权纠纷等难题。

  为让服务更有温度，嘉禾县打破传统“坐堂办公”模式，推动不动产登记服务从“大厅坐等”向“上门服务”转变。通过组建业务骨干专项服务组，建立“每周两天驻小区”的固定服务机制，在问题集中小区设立临时服务点，提供材料受理、政策解读、进度查询“一站式”服务。同时，针对老年群体、行动不便群众等特殊群体，开展“送证上门”“预约上门、全程代办”服务，甚至深入长沙、郴州等地社区开展“流动窗口”上门面签，切实降低群众办事成本。“流动窗口”覆盖13个历史遗留小区，累计服务2000余次，现场办理面签业务2600余件。

  为防止“办证难”问题反弹回潮，嘉禾县同步建立长效机制。一方面，推行“民生优先”办证通道，在坚守房屋安全底线的前提下，明确因开发商问题导致的历史遗留项目，“群众无过错即可启动登记程序”；另一方面，强化作风监督问责，将“办证难”整治纳入廉政风险防控重点，严厉查处推诿扯皮、吃拿卡要等损害群众利益的行为。

  据统计，今年以来，嘉禾县已成功啃下17个“办证难”问题楼盘“硬骨头”，累计发放历史遗留不动产权证约4946本，发证面积达45.6万平方米，一批积压多年的办证难题得到妥善解决。（邓和明 雷海波）